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共享单车押金退还需要明确责任

2017-12-19 10:55来源: 南方都市报
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12月18日,广东省消费者委员会就小鸣单车拖欠消费者押金等一系列问题,将它的经营管理方广州悦骑信息科技有限公司告上了法庭,成为共享单车押金退还第一案。 共享单车从突然火爆掀起风潮到大量企业黯然倒闭,不过一年时间。6月的时候,成立不到半年的悟空单车就倒闭了,紧接着,才刚运营4个月、很多人连名字都没听过的3Vbike也宣布停止运营。下半年开始,共享单车进入集中倒闭期,町町单车、酷骑单车、小鸣单车甚至曾经名动一时的小蓝单车,都因为资金问题退出市场。据称,现在已经有30多家共享单车企业倒闭或者停止运营了,还有20多家在倒闭的路上。 现在共享单车倒闭已经见怪不怪了,可最大的问题是,押金怎么办?一开始都说会退,最后都免不了拖延退款、人去楼空、限制必须要去某地线下退款,直至押金信息清零打关闭账户那一套。可怜的用户开群维权,找媒体报道,就是要不回来钱。现在,广东省消费者委员会倒是提供了一个新思路:公益诉讼。这未尝不是一个新方向,不过主要的作用是作出姿态,倒逼企业执行。可遇上一些本来就是资金链断裂的企业(占了倒闭共享单车企业的绝大部分),还是没辙。毕竟,本来就是没钱才死的,非要他把钱吐出来,最可能遭遇的就是耍无赖。 创始人消失可能都算好的,酷骑单车CEO高唯伟说的“大不了一人一辆骑回家”才让人哭笑不得。且不说押金对应的是获得正常服务保障的权利,物质资产也没法替代现金,就算真的一人一辆车也不够。有人算过了,按酷骑的单车投放量和客户数量比,一辆单车要3000块以上才行,这得摩拜里最贵的第一批单车才够得上。 省消委会的这起公益诉讼,更多的是暴露了共享单车缺乏退出机制的问题。诉讼里提到,今年8月交通部等十部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确规定共享单车的押金和预付金要建立专用账户,但银行反馈回来的信息是,小鸣单车开的不是第三方监管的银行专用账户,而是一般存款账户,所以视为违规而提告。小鸣的做法肯定不对,问题是,即使有共享单车企业想开个第三方监管的银行专用账户,还开不着。因为,除了社保基金这些常用的15项资金性质外,要想设立专用账户,是需要相关的法律法规或者政府有关部门的文件的,这涉及地方央行资质和交通部门的监管责任。可是,《指导意见》只说要建立专用账户,具体谁来管,什么程序,责任怎么划分,没有相应的细则。所以,无论是政府部门或是银行,谁都不会也不敢自觉接下这块烫手山芋,所谓专款专用,自然也成了纸上谈兵。 免押金,可能是共享单车今后发展的方向,但要求建立个人信用制度,这在一线城市,都还没有实现。可以想见,接下来还有一批共享单车企业要倒闭,当务之急是对之前已经收了押金的共享单车企业,建立起一个可以实际操作的退出机制,明确相关职责。譬如,谁来担负押金退还的监管责任,谁执行资产(单车)拍卖退还押金,显然这些都是可以做到的。 责编:叶讳丽
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